Débat d’orientation budgétaire : 250 millions d’euros d’investissements en 2023

Publié le 14 décembre 2022

La dernière séance plénière de l'année, lundi 12 décembre, a débuté par le débat d’orientation budgétaire pour 2023. Exercice qui complète la feuille de route que s’est fixée le Département, mais exercice difficile dans un contexte marqué par un environnement économique impacté par une forte inflation et un ralentissement de l’activité.

« Il est assez rare pour nous de devoir être aussi attentifs au contexte macroéconomique. Mais nous nous savons bien que les conséquences les plus dures seront pour les personnes les plus fragiles. Ce qui nous concerne directement au titre de nos politiques sociales. Des réponses pour les plus fragiles, mais aussi des réponses pour les classes moyennes au cœur des conséquences de l’inflation, devront être proposées »

souligne Jean-Claude Leroy, président du Conseil départemental en ouverture de séance.

Si les dépenses de fonctionnement devraient augmenter de plus de 7,6 % par rapport à 2022, le Département fait encore le choix de maintenir un niveau d’investissement fort : 250 millions d’euros. Le plan d’investissement comprend notamment un volet patrimonial « collèges » pour leur rénovation ou leur reconstruction, et un volet « soutien aux établissements sociaux et médico-sociaux de l’enfance. »

Évidemment, pour financer le plan d’investissement, le recours à l’emprunt sera nécessaire. Il sera de l’ordre de 100 millions d’euros.

Malgré cela, la collectivité voit sa capacité de désendettement passer à 6 années, mais toujours en dessous des 10 années préconisées :

« Dans un cadre très contraint c’est presque une prouesse d’arriver à ce résultat »

assurait Jean-Claude Leroy à une remarque de l’opposition.

Dans ce contexte, l’objectif est d’atteindre 90 millions d’euros d’épargne brute au budget primitif 2023. Un enjeu puisque

« l’autofinancement demeure un élément important de notre stratégie budgétaire et permet de contribuer au financement de nos investissements »

rappelait Daniel Maciejasz, vice-président chargé des finances.

Pour quoi faire ?

Le Département entend rester le partenaire privilégié des territoires : services publics maintenus ou renforcés, 4e génération de contractualisation avec une enveloppe de 9 millions d’euros, un volet « aménagement » du Farda de 12 millions d’euros, 3 millions pour le volet voirie communale, une programmation des modes doux de déplacements à hauteur de 1,5 million d’euros…

Ne serait-ce qu’avec ces différents dispositifs, en 2023, le Département participera à hauteur de 36,5 millions d’euros, dans la mise en place de projets communaux et intercommunaux.

Autre priorité, les solidarités humaines. C’est-à-dire l’action quotidienne en faveur de la petite enfance, du grand âge, des jeunes en difficulté, des aidants, des personnes mal logées ou en situation de handicap…

Il s’agit là du dernier des trois pactes qui rythmeront le projet de mandat et ce dès 2023. Le pacte des solidarités humaines a été adopté ce lundi 12 décembre, avec l’abstention du groupe Union pour le Pas-de-Calais.

Enfin, le plan pluriannuel d’investissement reprend notamment les études et la construction de nouveaux collèges pour 37,7 millions d’euros, « avec pour point d’entrée la résorption des collèges métalliques », précise Blandine Drain, vice-présidente chargée des politiques éducatives. 18 millions seront destinés à l’entretien des collèges existants.

38 millions d’euros seront consacrés à la maintenance du réseau routier départemental.

10 millions d’euros seront destinés à la culture et au sport…

« Nous choisissons d’envisager la période actuelle comme une opportunité de faire autrement, de faire en sorte d’être une collectivité agile, résiliente et innovante, pour ne pas subir les changements, y compris ceux qui nous sont imposés au niveau national, mais les anticiper et les accompagner »

conclut Daniel Maciejasz.